各市（州）文化和旅游局、厅机关相关处（室、局）：

2021年清明节和劳动节将至，为引导文明祭扫，创造放心舒心的文化和旅游消费环境，确保全省假日文旅市场安全平稳有序，现将有关事宜通知如下。

一、全力抓好假日安全和常态化疫情防控

一是抓好森林草原防火安全。要督促A级旅游景区立即开展落实各项森林草原防灭火措施的全面检查，及时消除火灾隐患；要在景区显著位置增设防火宣传警示标语、标志、标牌，加大森林草原防灭火宣传教育；要积极宣传网上祭扫、植树献花等祭扫新方式，倡导文明环保祭扫新风尚；要结合林区道路和生物阻隔带等建设，进一步完善防火阻隔系统；要加强火源管控，严禁游客携带火种进入林草资源类景区，加大巡查管控力度；要优化应急预案，做细应急准备，加强应急演练，强化协作联动，确保发生火情得到快速处置、游客及时安全转移；要督促旅行社及导游将森林草原防火作为对旅游团队讲解宣传的重要内容，增强游客林草防火意识。

二是抓好文旅场所消防安全。要督促公共文化场馆、文化娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店、星级农家乐（乡村酒店）等单位进行全方位消防安全“大体检”，及时排查消防安全隐患；要配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，确保消防安全主体责任、监管责任落实到位，全力预防和减少火灾事故发生。

三是抓好特种设备运营安全。要督促公共文化场馆、文化娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店、星级农家（乡村酒店）等单位全面排查特种设备安全隐患，突出游乐设施、客运索道、旅游观光车、快开门压力容器、锅炉、电梯和玻璃栈道、吊桥等为重点，坚决整治超期未检、使用报废设备、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题，坚决关停存在突出安全隐患的运营项目。

四是抓好文旅市场食品安全。要督促A级旅游景区、星级饭店、星级农家乐（乡村酒店）全面落实食品安全主体责任，按照市场监管和卫生健康等部门要求，强化食品安全管理，落实好食品在采购、运输、加工、贮藏等环节的安全管理措施，做好厨房“四害”防治和从业人员健康体检工作。督促旅行社所组旅游团队选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐，预防食物中毒，切实保障游客身体健康和生命安全。

五是抓好旅游包车运行安全。要督促旅行社严格审查旅游包车车辆和驾驶人员资质，签订规范的租车协议。指导旅行社加强导游安全教育和应急知识培训，督促导游提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。如遇极端天气，要及时合理调整行程，提示旅游客运车辆按规定采取安全措施，确保安全运行。各级文化综合执法部门要积极会同交通运管、公安交警等部门加大旅游包车运营情况督查检查力度，依法查处旅行社在旅游包车中的违法违规行为。

六是抓好文旅市场常态化疫情防控。要继续时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，督促文旅企业结合市场恢复的新情况修订完善疫情防控应急处置预案，落细疫情防控应急措施和处置流程，配备必要的防控物资和设备，每个场所要设立“疫情防控督导员”，做好防控措施日常检查和对消费者自我防护的提醒工作；要持续抓好A级旅游景区“预约、错峰、限流”、“三多两有”和“假日期间局领导对口联系县区和A级旅游景区制度”等工作措施落实；要督促各类文旅场所严格落实疫情防控措施指南要求和健康码管理、实名入场、体温检测、提醒佩戴口罩、消毒通风等防疫措施，把“四川天府健康通”作为做好疫情防控工作的刚性要求，落实场所码全覆盖和“亮码”“扫码”“验码”等查验措施；如果所在区域发生本土疫情或疫情防控风险等级和应急响应级别作出调整的，应当按照属地疫情防控应急指挥部的安排部署，及时科学动态调整文旅场所防控策略和措施。

二、切实加强文旅市场秩序监管

一是集中整治突出问题。目前，疫情防控形势持续向好，文旅市场复工复产复业步入加速期，各级文化和旅游行政部门要坚持系统思维，防范于未然，一手抓发展一手抓监管，按照文化和旅游部关于旅游市场专项整治的系列部署，持续用力推进“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、旅游沿线强迫购物消费等突出问题专项整治；要会同有关部门依法取缔无证照文化经营场所，查处含有禁止内容的文化产品；要督促指导A级旅游景区、星级饭店、星级农家乐（乡村酒店）的餐饮场所推行“半份制”、“公筷制”、减少使用一次性用品，带头践行“厉行节约、反对浪费”；要对本地文旅市场秩序组织开展明查暗访，针对苗头性问题，抓早抓小，坚决避免一般性问题发酵成为社会热点。

二是落实日常执法巡查检查。各级文化综合执法部门在清明节和劳动节期间要进行专门安排部署，持续推进旅游市场专项整治工作，进一步加大文旅市场巡查力度，保证假日期间县级每日有执法人员巡查市场、市级每日有工作组到县区督导暗访，及时查处违法违规经营、规范市场秩序，创造良好的文化和旅游消费环境。

三是及时高效处理投诉和负面舆情。要畅通文化和旅游市场投诉举报渠道，依法依规及时妥善处理游客投诉，切实维护游客合法权益；要加强文旅市场舆情监测，发现负面舆情，要快速反应，第一时间正面回应、正向引导、正确有效处置，防止事件发酵形成社会热点。

三、严格落实假日值班工作制度

一是落实带班值班。要严格落实岗位责任制，认真执行领导干部在岗带班制度和24小时专人值班制度，确保24小时通讯联络畅通，对文旅市场加强监测调度。不得发生脱岗、空岗现象，严禁安排无关人员顶班替班。

二是做好应急准备。要密切关注森林草原防火、安全生产、气候、交通、行业稳定等方面信息，遇有突发事件和紧急情况，要按程序和规定第一时间逐级报告，及时采取应对处置措施。

三是认真负责做好假日信息和数据审核报送工作。各级文化和旅游行政部门要及时掌握和总结本地假日市场运行情况，局领导、值班处室负责人、值班人员要逐级审核把关假日数据和信息，按照规定的时间节点，做好假日市场信息和数据报送工作（清明节报送须知见附件，劳动节报送要求另行通知）。

各级文化和旅游行政部门要会同相关部门加强假日文旅市场预测研判，做好游客流量管控和远端分流的“防拥堵”预案，确保清明节和劳动节假日期间全省文旅市场安全平稳有序。

特此通知

四川省文化和旅游厅

2021年3月23日